Дрони атакують область, але Донеччина віддає 110 млн на ремонти доріг «улюбленим» підрядникам

Сьогодні на Донеччині тривають активні бойові дії, на дорогах області з’являється все більше ворожих дронів, але обласна влада готується витратити чергові сотні мільйонів гривень на асфальтування шляхів у Краматорському районі.

При цьому вже є випадки російських атак на комунальну техніку. Днями у Краматорську дрон атакував автовишку, яка згоріла вщент, а у лікарні помер водій автобуса, який також опинився під прицілом FPV-дрона.

Яким чином з огляду на цілодобову небезпеку будуть реалізовуватись заплановані дорожні роботи — невідомо.

До кінця листопада 2026 року в прифронтовому Краматорському районі планують провести роботи з експлуатаційного утримання трьох ділянок автошляхів на суму майже 110 млн грн.

За ці замовлення ніхто не змагався: на кожен тендер подався лише один учасник. Усі три пропозиції надійшли від двох постійних підрядників департаменту, які цього року вже отримали всі його дорожні контракти. Втім, багаторічна співпраця з обласною владою — не єдине, що їх об'єднує.

Редакція «Вчасно» з’ясувала, які дороги планують ремонтувати, на яку суму вже уклали дорожні договори цього року та хто претендує на нові багатомільйонні підряди — і що пов’язує цих постійних виконавців.

Три маршрути на 109 мільйонів

У вересні Департамент розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА провів три тендери на експлуатаційне утримання доріг у Краматорському районі. Учасники запропонували виконати роботи загалом за 109,09 млн грн без ПДВ.

Закупівлі охоплюють три маршрути:

• Черкаське — Новомиколаївка — Билбасівка — ділянка завдовжки 22,3 км, запропонована вартість робіт — 57,33 млн грн без ПДВ;

• Олександрівка — Єлизаветівка — Надія — 18,3 км, вартість пропозиції — 43,69 млн грн без ПДВ;

• Софіївка — Новополтавка — 3,4 км, вартість пропозиції — 8,07 млн грн без ПДВ.

Загальна протяжність цих ділянок — 44 км, однак нового асфальту на всій цій відстані не буде. Зазначений кілометраж визначає лише межі проведення робіт. Де саме в їхніх межах зніматимуть старе покриття й укладатимуть нове, оприлюднені документи закупівель не уточнюють.

Натомість загальні обсяги робіт у документах визначені — і під назвою «експлуатаційне утримання» їх передбачили чимало. На трьох маршрутах планують зняти верхній шар покриття на площі 67,9 тис. м², використати понад 8,1 тис. т асфальтобетонної суміші та укріпити 37,5 тис. м² узбіч асфальтогранулятом.

Виконати ці роботи зголосилися лише постійні підрядники департаменту: на кожен тендер надійшло по одній пропозиції. Тому конкуренції за замовлення не було, а запропоновані ціни виявилися лише приблизно на 2,8% нижчими від сукупної очікуваної вартості — на 3,2 млн грн із понад 112 млн грн.

Станом на кінець вересня договори ще не оприлюднили, тож 109,09 млн грн — поки сума тендерних пропозицій, а не підписаних контрактів.

Ще 359 мільйонів — у вже підписаних договорах

Нові вересневі тендери доповнюють дорожні замовлення на сотні мільйонів гривень, які департамент уже розмістив цього року. За підрахунками «Вчасно», станом на 28 вересня він уклав 12 договорів на експлуатаційне утримання та поточний ремонт доріг загальною вартістю 359,10 млн грн.

Ці договори охоплюють ділянки сумарною протяжністю майже 195 км. Як і у вересневих закупівлях, це межі проведення робіт, а не кілометраж суцільної заміни асфальту.

Найбільше замовлення — утримання дороги Олександрівка — Курицине за 74,96 млн грн. Ще 50,98 млн грн коштують роботи на маршруті Олександрівка — Краматорськ, а 50,17 млн грн — поточний ремонт дороги Олександрівка — Дмитрівка з під'їздом до Шабельківки. На ці три договори припадає понад 176 млн грн — майже половина всієї суми.

Десятки мільйонів передбачили й на інші напрямки: Слов’янськ — Адамівка — 35,46 млн грн, Некремінне — Високопілля — Очеретине — 30,69 млн грн, Слов’янськ — Майдан — 27,98 млн грн. Окремий договір на 25,40 млн грн уклали на поточний ремонт дороги Олександрівка — Маячка.

Один із маршрутів нових вересневих торгів уже фігурував у цьогорічних закупівлях. На утримання перших 5,8 км дороги Олександрівка — Єлизаветівка — Надія департамент уклав договір на 7,49 млн грн. Тепер замовляє роботи на наступному відрізку — від 5,8-го до 24,1-го кілометра, вартість яких учасник оцінив у 43,69 млн грн. Якщо договір підпишуть за цією ціною, два замовлення на різні ділянки одного маршруту разом перевищать 51 млн грн.

З урахуванням пропозицій у трьох вересневих тендерах загальна вартість розглянутих дорожніх замовлень цього року наближається до пів мільярда гривень — 468,19 млн грн. З них 359,10 млн грн уже закріплено договорами, ще 109,09 млн грн залишаються на стадії тендерних пропозицій.

Дорожні витрати області вимірювалися сотнями мільйонів і торік. Як раніше підрахувало «Вчасно», у 2025 році на поточний ремонт доріг Донеччини спрямували понад 366 млн грн, а на експлуатаційне утримання — майже 490 млн грн.

Два постійні підрядники

Усі 12 дорожніх договорів, укладених департаментом від початку 2026 року, дісталися двом компаніям. «Білдгруп» отримала вісім контрактів на 241,13 млн грн, «Славдорстрой» — чотири на 117,97 млн грн. Вони ж стали єдиними учасниками трьох вересневих тендерів.

Для обох компаній це продовження багаторічної співпраці з обласною владою. За даними Opendatabot, за весь відображений у сервісі період закупівлі департаменту в «Білдгруп» становлять 650,46 млн грн, у «Славдорстрою» — понад 1,7 млрд грн. Разом — більш як 2,35 млрд грн за різні роки.

Улюбленець № 1: «Білдгруп» колишнього директора Донецького облавтодора

Серед співвласників «Білдгруп» — Віктор Коркішко та Олександр Гарбуз. Коркішко раніше працював директором ДП «Донецький облавтодор» і був депутатом Будьонівської райради Донецька від Партії регіонів. До кола пов’язаних із ним дорожніх підприємств належать «Перша українська дорожньо-будівельна компанія», «БК Будмонтажпроект», «Компанія Містдорбуд» і «Київдортехнологія». Їхні зв’язки простежуються через власників, адреси та виробничу співпрацю.

Господарські відносини «Білдгруп» із частиною цього кола вже привертали увагу правоохоронців. В ухвалі Солом’янського райсуду Києва описане розслідування ймовірного завищення вартості ремонту бульвару у Києві. Договір «Київавтодору» з «Білдгруп» на ці роботи становив 53,62 млн грн. За версією слідства, підрядник орендував техніку та купував матеріали у споріднених підприємств — «БК Будмонтажпроект» і «Компанії Містдорбуд», які мали спільних власників та працівників. Ці операції перевіряли в межах провадження про можливе привласнення бюджетних коштів.

Документи інших підприємств із цього кола фігурують в окремій справі — щодо ймовірного фінансування незаконних збройних формувань через господарську діяльність на окупованих територіях. В ухвалі Печерського райсуду Києва серед вилученого під час обшуку зазначені статут і корпоративні документи «Промкомплекту», матеріали податкової перевірки «Першої української дорожньо-будівельної компанії», печатки «Будмонтажпроекту», «Асфальт Бетон Комплекту» та «Лінтех-Дон» — попередньої назви «Першої української дорожньо-будівельної компанії».

Улюбленець № 2: «Славдорстрой» з мережі енергопідприємств з Донеччини

Історія «Славдорстрою» веде до іншої мережі дорожніх та енергетичних підприємств. Половиною компанії володіє «Слав АБЗ», другою половиною — «Славспецтех». Кінцевим бенефіціаром зазначений Олександр Ломакін, а керівником — Олег Воронов, який раніше очолював філію «Ясинуватський автодор» Донецького облавтодору.

Через обох співвласників простежується зв’язок зі «Слав Групп»: їй належать по 9% у «Слав АБЗ» та «Славспецтеху». Решта 91% у кожному підприємстві — у «Синенерджі Фінанс», через яку бенефіціаром зазначений Ломакін. Таким чином, виробник асфальтобетону, постачальник техніки та дорожній підрядник поєднані спільною структурою власності.

За «Слав Групп» стоять фонд «Гратіс» із часткою 80% та «Інвест Капітал Схід» із 20%. Нині бенефіціарами «Слав Групп» зазначені Ігор та Юлія Бондаренки. Це діти Едуарда Бондаренка — їхній родинний зв’язок прямо відображений у структурі власності фінансової компанії «Лаврін Фінанс», оприлюдненій Національним банком.

Едуард Бондаренко відомий багаторічним керівництвом «Донбасенерго», з яким пов’язана й бізнес-історія колишнього народного депутата Максима Єфімова. У 2018 році Єфімов публічно повідомляв про придбання контрольного пакета енергокомпанії та можливу участь Бондаренка в її капіталі. Тож за дорожнім підрядником простежуються зв’язки з великим енергетичним бізнесом Донеччини, хоча власність самого «Славдорстрою» оформлена через інші підприємства, а його бенефіціаром у реєстрі є Ломакін.

Спільний бізнес за різними підрядами

«Білдгруп» і «Славдорстрой» роками отримують дорожні замовлення від одного департаменту. Але їх пов’язує не лише замовник: компанії також укладали договори між собою та залучали підприємства одна одної до виконання робіт.

Найраніший із знайдених документів — договір субпідряду між «Славдорстроєм» та «Білдгруп» від грудня 2020 року. Він зазначений в ухвалі Печерського райсуду серед документів, вилучених під час обшуку в іншому кримінальному провадженні — щодо ймовірного фінансування незаконних збройних формувань через бізнес на окупованих територіях. Ухвала підтверджує наявність договору, але не встановлює причетності підрядників до злочину.

Через п’ять років компанії знову опинилися по різні боки одного договору — цього разу на постачання асфальту. Для утримання дороги Сергіївка — Городещине «Білдгруп» планувала придбати суміш на 23,97 млн грн у «Слав АБЗ». А це підприємство володіє половиною «Славдорстрою».

Про договір поставки йдеться і в рішенні Донецького окружного адміністративного суду. До суду департамент звернувся після того, як Держаудитслужба перевірила закупівлю дороги Сергіївка — Городещине та поставила під сумнів окремі витрати в ціні робіт і застосований підвищувальний коефіцієнт. Суд скасував висновок аудиторів.

Тепер, у вересневих тендерах 2026 року, обидва підрядники вказали ще одного спільного виробника асфальтобетону — «Асфальт Бетон Комплект». Його документи подала «Білдгруп», а «Славдорстрой» підтвердив залучення виробничих потужностей підприємства двома договорами поставки. Тобто компанії знову претендують на різні дороги, але планують використовувати матеріали від одного виробника.

Таким чином, за трьома вересневими тендерами на майже 110 млн грн простежується знайома для департаменту картина: на кожен прийшов лише один із двох його постійних підрядників.

Ці компанії не просто працюють з одним замовником — їх пов’язують давні договори та спільні постачальники. Якщо нові угоди підпишуть за запропонованими цінами, вартість розглянутих дорожніх замовлень департаменту за 2026 рік перевищить 468 млн грн.

Тому доріг у переліку більшає, а коло виконавців залишається тим самим.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Будівельний картель Донеччини: як мережа колишніх регіоналів досі освоює мільярди з держбюджету

Майже 900 мільйонів: як у 2025 році ремонтували дороги прифронтової Донеччини