Гроші з програми співфінансування ЄС Краматорськ віддасть підряднику, підозрюваному у корупції, який за 105 млн побудує укриття на Закарпатті

Йдеться про укриття у Перечині на Закарпатті — саме там після релокації продовжує працювати релокований Перший Краматорський ліцей. Формально йдеться про безпеку дітей в евакуації, однак аналіз тендерної документації показує значно ширшу історію. Майбутній підрядник фігурує у кримінальному провадженні щодо можливого привласнення бюджетних коштів у Києві, а в кошторисі самого укриття журналісти «Вчасно» виявили низку позицій із цінами, що можуть суттєво перевищувати ринкові.

Тендер на будівництво споруди цивільного захисту для Першого Краматорського ліцею Управління капітального будівництва Краматорської міськради оголосило ще навесні. Йдеться про укриття у Перечині на Закарпатті — саме там після релокації продовжує працювати один із ключових навчальних закладів громади.

Проєкт від початку привернув увагу через свої масштаби. Очікувана вартість будівництва перевищувала 115 млн грн, а фінансування передбачили в межах програми Ukraine Facility, яку співфінансує Європейський Союз. Основну частину коштів має покрити державна субвенція, ще близько 5% — бюджет Краматорської громади.

Згідно з технічною документацією, у Перечині планують звести не типовий шкільний підвал чи модульне укриття, а повноцінну захисну споруду цивільного захисту з монолітними конструкціями, вентиляцією, резервним живленням, тепловими насосами, пожежогасінням та окремим оснащенням для тривалого перебування людей.

Відомість робіт налічує 591 позицію — від земляних робіт і бетонування до систем оповіщення, герметичних дверей та медичного оснащення. Окремо в проєкті передбачили благоустрій території, тротуари та озеленення.

Фактично Краматорськ планує реалізувати в тиловому регіоні великий інфраструктурний проєкт, який за своїми масштабами виходить далеко за межі звичайного шкільного укриття. Саме тому увагу до цієї закупівлі привернули не лише сума контракту та майбутній підрядник, а й сам кошторис будівництва.

Переможець із мінімальним відривом

На тендер подалися дві компанії — ПП «Будінжиніринг-ТМ» та ТОВ «Україно-європейська фірма «Діамант». Переможцем наразі визначили саме «Діамант», який запропонував виконати роботи за 105,7 млн грн. Різниця між пропозиціями виявилася мінімальною — близько 253 тис. грн. Для закупівлі такого масштабу це менше чверті відсотка від загальної суми контракту.

Водночас обидві компанії вже раніше фігурували у публікаціях, пов’язаних із будівельними тендерами та аналізом кошторисів. ПП «Будінжиніринг-ТМ», яке програло торги, добре відоме на Донеччині та вже працювало з краматорськими замовниками. Саме цю компанію раніше аналізували фахівці DOZORRO під час перевірки закупівлі укриття у Краматорську та капітального ремонту приміщень будівлі у місті Перечин.

Аналітики звертали увагу на те, що вартість окремих матеріалів — зокрема бетону, арматури та освітлення — могла бути суттєво вищою за ринкову. За оцінками DOZORRO, потенційна переплата в окремих закупівлях могла сягати мільйонів гривень.

Окремо журналісти звертали увагу ще на одну деталь: головний інженер ПП «Будінжиніринг-ТМ» Павло Таратін одночасно виступав розробником проєктно-кошторисної документації для одного з об'єктів, де компанія отримала підряд.

«Діамант» без Донеччини, але з бюджетними підрядами

На відміну від конкурента, ТОВ «Україно-європейська фірма «Діамант» раніше майже не працювало із замовниками Донеччини. Компанія зареєстрована у Києві у 2018 році та спеціалізується на будівництві житлових і нежитлових будівель, а також інженерних та інфраструктурних роботах.

За останні роки підприємство отримало державних підрядів більш ніж на 162 млн грн. Більшість контрактів стосувалися будівництва та відновлення об'єктів у Київській і Чернігівській областях після деокупації.

Серед найбільших замовників компанії — Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, «Київзеленбуд» та органи місцевого самоврядування Київщини.

Саме навколо одного з підрядів із «Київзеленбудом» компанія зараз фігурує у кримінальному провадженні щодо можливого привласнення бюджетних коштів.

Кримінальна справа навколо ремонту парку в Києві

У березні 2026 року Голосіївський районний суд Києва розглядав клопотання про арешт майна у справі щодо можливого привласнення бюджетних коштів під час ремонту парку «Фестивальний» у столиці.

За версією слідства, службові особи Департаменту захисту довкілля КМДА, «Київзеленбуду» та представники ТОВ «Україно-європейська фірма «Діамант» могли внести неправдиві дані до актів виконаних робіт. Правоохоронці вважають, що йдеться про завищення обсягів робіт більш ніж на 1,5 млн грн.

У межах цього провадження слідчі проводили обшуки у засновника компанії та вилучали документи й майно. Розслідування здійснюють за ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України — привласнення або розтрата майна в особливо великих розмірах.

Наразі це лише стадія досудового розслідування. Вироку суду у справі немає, а отже компанія та її представники не вважаються винними. Втім, сам факт такого провадження створює додаткові питання до підрядника, який може отримати понад 105 млн грн на будівництво укриття для релокованого ліцею Краматорська.

Укриття на Київщині теж з питаннями до кошторисів «Діаманту»

Історія з тендером у Перечині — не перший випадок, коли до проєктів ТОВ «Україно-європейська фірма «Діамант» виникають питання через кошториси та вартість матеріалів.

На початку 2026 року компанія отримала майже 36 млн грн на будівництво укриття для дитячого садка у селі Зазим’я на Київщині. Цей проєкт також реалізовували в межах програми Ukraine Facility — тієї ж європейської програми, через яку фінансують і будівництво укриття для Першого Краматорського ліцею.

Під час аналізу закупівлі журналісти проєкту «Наші гроші» звернули увагу на можливе завищення цін на окремі будівельні матеріали. Зокрема, бетон B25 у кошторисі був закладений по 5 050 грн за куб. м, хоча відкриті ринкові ціни, за даними журналістів, були нижчими. Аналогічні питання виникали щодо вартості арматури, асфальтобетону, пінополістиролу та будівельних сумішей.

За оцінками журналістів, лише на кількох позиціях потенційна переплата могла сягати близько мільйона гривень.

Орендована техніка, чотири працівники та мільйони прибутку

Тендерна документація «Діаманту» у закупівлі для Краматорського ліцею відкриває ще кілька показових деталей про компанію та її ресурси.

Згідно з поданими довідками, практично вся техніка, яку фірма декларує для виконання робіт, є орендованою. У документах фігурують бульдозери CAT, екскаватори Volvo, дорожній коток HAMM, навантажувачі, компресори, зварювальні установки та інше обладнання. Більшість техніки компанія орендує у ТОВ «Платіс Україна».

Окрім цього, у документах зазначене складське приміщення у Києві площею лише 30 квадратних метрів.

Формально така модель роботи не порушує законодавства. Водночас для проєкту вартістю понад 100 млн грн вона викликає питання щодо фактичної матеріально-технічної спроможності компанії самостійно виконати настільки масштабний обсяг робіт.

Не менш показовою виглядає кадрова частина тендерної пропозиції. У довідці про працівників «Діамант» вказав лише чотирьох спеціалістів: директора, кошторисника, інженера з охорони праці та виконавця робіт.

При цьому сама компанія уточнила, що подала інформацію лише про тих працівників, вимоги щодо яких містилися в тендерній документації. Фактично це означає, що замовник не вимагав підтвердження повного штату працівників для реалізації об'єкта такого масштабу.

Окрему увагу привертає і фінансова частина кошторису. У розрахунках тендерної пропозиції компанія заклала понад 9,2 млн грн кошторисного прибутку, а також ще понад 6,8 млн грн на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Сам по собі прибуток підрядника є стандартною складовою будівельного контракту. Водночас у випадку проєкту, який фінансується в межах Ukraine Facility та частково коштом бюджету прифронтової громади, такі суми додатково загострюють питання ефективності використання коштів.

Від ґрунтовок до дюбелів: що показав аналіз цін

Окрему увагу під час аналізу тендерної документації привертають ціни на будівельні матеріали, закладені у кошторисі потенційного підрядника.

Частина позицій відповідає відкритому ринку або близька до нього. Однак деякі матеріали виглядають суттєво дорожчими навіть за роздрібні ціни.

Однією з таких позицій стала ґрунтовка глибокопроникна Ceresit CT17. У кошторисі її заклали по 92,69 грн за км. Водночас у відкритому продажу каністра цього матеріалу коштує близько 55−60 грн за кг залежно від щільності. Лише на цій позиції різниця може становити понад 100 тис. грн.

Водночас, суміш Ceresit CT 190 для приклеювання та армування мінераловатних плит у документації заклали по 23,93 грн за кг. Для порівняння, у відкритому продажі вартість цього матеріалу становить близько 22,7 грн за кг.

Питання викликає і вартість адгезійної ґрунтовки Ceresit CT19 «Бетонконтакт». Підрядник заклав її по 103 грн за кг. Для порівняння: у роздрібному продажу цей матеріал коштує близько 124 грн за кг. Формально ціна у кошторисі нижча за роздрібну. Водночас вона виглядає близькою до вартості товару «з полиці» навіть попри масштаби закупівлі, де зазвичай застосовуються гуртові ціни.

Окремою проблемою залишається й сама прозорість кошторису. У багатьох позиціях документації відсутні повні технічні характеристики матеріалів, конкретні моделі чи комплектації товарів. Через це перевірити обґрунтованість частини цін або коректно порівняти їх із ринком фактично неможливо.

Формально закупівля укриття для релокованого Першого Краматорського ліцею виглядає як інвестиція у безпеку дітей, які навчаються в евакуації. Але аналіз тендеру показує, що йдеться не лише про будівництво захисної споруди у тилу.

Контракт на понад 105 млн грн може отримати компанія, яка фігурує у кримінальному провадженні щодо можливого привласнення бюджетних коштів, раніше мала питання до кошторисів в інших бюджетних проєктах, а у цій закупівлі подала документи з орендованою технікою, мінімальним підтвердженим штатом і мільйонами гривень прибутку та інфляційних витрат.

Окремі позиції у кошторисі самого укриття також можуть бути суттєво дорожчими за відкритий ринок. А порівняння зі схожим проєктом у Мені показує, що загальна вартість робіт у Перечині може бути завищеною на мільйони гривень.

Остаточні висновки щодо можливих порушень мають робити аудитори та правоохоронні органи. Але вже зараз ця закупівля демонструє головний ризик воєнного відновлення: навіть формально законні процедури можуть залишати простір для завищених кошторисів, слабкої перевірки підрядників і неефективного використання коштів, які мали б працювати на безпеку людей.