У Краматорську віддадуть понад 54 мільйони на ремонт доріг: без конкуренції та знайомим підрядникам з політичними зв’язками

У Краматорську Управління житлово-комунального господарства міської ради у квітні оголосило дві закупівлі на поточний ремонт доріг. Вони охоплюють роботи на десяти вулицях громади та обійдуться місцевому бюджету у 54 млн 230 тис. грн. Окремо ще 580 тис. грн передбачено на технічний нагляд за виконанням цих робіт. Цю закупівлю винесли окремою процедурою, проте вона фактично збільшує загальний обсяг витрат на дорожні ремонти.

Таким чином, йдеться про комплекс паралельних закупівель на десятки мільйонів гривень. Частину з них уже завершено визначенням підрядника, інші ще перебувають у процесі, повідомляє «Вчасно».

Два тендери на ремонт 10 вулиць

Першу закупівлю Управління житлово-комунального господарства оголосило ще 7 квітня. Вона передбачає поточний ремонт 17 100 кв. м дорожнього покриття на шести вулицях: Сіверській, Кочубея, Любомира Гузара, Комерційній, Залізничній та Крейдяній.

Згідно з дефектним актом, на цих ділянках мають провести фрезерування старого покриття, вивезти понад 1641 т матеріалу та укласти 2052 т асфальтобетонної суміші.

22 квітня замовник оголосив другу закупівлю на 25,6 млн грн. Вона охоплює ще 15 200 кв. м дорожнього покриття на вулицях Силаєва, Аероклубній, Бєляєва та Хортицькій. Тут також передбачено холодне фрезерування, вивезення 1459 т старого покриття та укладання 1824 т асфальтобетону.

Загалом у межах двох тендерів планують відремонтувати 32,3 тис. кв. м дорожнього покриття на десяти вулицях громади.

Водночас у документації наведено лише орієнтовні назви вулиць без деталізації окремих відрізків, у межах яких проводитимуть ремонт. У дефектних актах зазначено, що безпосереднє місце виконання робіт визначає замовник перед початком.

Ще 580 тисяч — на контроль

Окремо 28 квітня УЖКГ оголосило закупівлю на технічний нагляд вартістю 580 тис. грн.Із технічного завдання випливає, що контроль здійснюватимуть одразу за обома дорожніми тендерами: документація містить два дефектні акти, які відповідають кожній із закупівель.

До обов’язків надавача послуг входить повний супровід виконання робіт: контроль за дотриманням будівельних норм і кошторису, перевірка якості матеріалів і обсягів виконаних робіт, підписання актів виконаних робіт, а також фіксація відхилень та інформування замовника про хід ремонту.

Станом на момент підготовки матеріалу процедура закупівлі триває, виконавця технічного нагляду ще не визначено.

Обрані підрядники

Попри проведення закупівель через тендерну процедуру, зниження ціни не відбулося, адже на кожну з них подався лише один учасник, який запропонував виконати роботи за очікуваною вартістю.

Формально така ситуація відповідає правилам «тендеру з особливостями», що діють під час воєнного стану. Водночас на практиці це означає, що багатомільйонні контракти укладаються без реальної боротьби за ціну.

У результаті договір на ремонт шести вулиць вартістю 28 млн 630 тис. грн отримало ТОВ «Славдорстрой». За другим тендером на чотири вулиці за 25 млн 600 тис. грн рішення ще не ухвалено, однак єдиним учасником стало ТОВ «Білдгруп».

Обидві компанії добре відомі на ринку дорожніх робіт Донеччини та роками отримують контракти від органів влади, що вкладається у загальну картину цього сегмента закупівель.

«Славдорстрой»

ТОВ «Славдорстрой» упродовж останніх років є одним із ключових виконавців дорожніх робіт у Донецькій області. За даними публічних реєстрів, із 2016 року компанія отримала понад 13 млрд грн бюджетних коштів. Лише у 2026 році вона уклала близько шести договорів із замовниками регіону на суму понад 200 млн грн.

Перші значні замовлення компанія отримувала від ПАТ «Донбасенерго», і саме співпраця з цією структурою стала основою для подальшого закріплення «Славдорстрой» на ринку інфраструктурних робіт.

Структура власності компанії є багаторівневою: частки належать ТОВ «СЛАВ АБЗ», ТОВ «Славспецтех» та фізичній особі Олександру Ломакіну, зареєстрованому в Донецьку. Через ланцюг компаній у цій структурі фігурують, зокрема, ПАТ «ЗНВКІФ «Гратіс» і ТОВ «Інвест капітал схід».

Ключовою фігурою в цій мережі є Едуард Бондаренко — бенефіціар «Гратіс» і голова правління ПАТ «Донбасенерго», який очолює компанію з 2012 року. Управління ж «Славдорстрой» тривалий час здійснює Олег Воронов — колишній керівник філії «Ясинуватський автодор» ДП «Донецький облавтодор».

Сама «Донбасенерго» залишається одним із найбільших виробників електроенергії в Україні та управляє Слов’янською ТЕС. Частина її акцій належить державі, інша — приватним структурам, пов’язаним із Бондаренком і Максимом Єфімовим.

Максим Єфімов — колишній народний депутат і ексдепутат Краматорської міської ради, який до 2014 року входив до «Партії регіонів». У цьому контексті «Славдорстрой» виглядає компанією зі сталими зв’язками у політико-бізнесовому середовищі регіону та багаторічною присутністю у великих дорожніх проєктах Донеччини.

«Білдгруп»

Другим учасником закупівель стало ТОВ «Білдгруп». Попри понад десятирічну історію, формальні показники компанії залишаються мінімальними: статутний капітал становить 1 тис. грн, а юридична адреса — квартира у Краматорську. Водночас за час діяльності компанія отримала державних контрактів на понад 800 млн грн.

У 2026 році вона уклала шість договорів із Департаментом розвитку базових галузей промисловості Донецької ОДА на суму понад 206 млн грн щодо утримання доріг.

Журналісти пов’язують «Білдгруп» із бізнес-оточенням Віктора Коркішка — колишнього керівника Донецького облавтодору та депутата від «Партії регіонів». До цієї ж групи відносять компанії, які регулярно беруть участь у дорожніх тендерах і роками працюють із бюджетними коштами в регіоні.

Додаткову увагу до цього середовища привертало рішення Антимонопольний комітет України, який у 2024 році встановив факт антиконкурентних узгоджених дій між двома компаніями цієї групи під час тендеру у Покровську.

У підсумку «Білдгруп» виглядає частиною розгалуженої мережі підрядників, які системно працюють із дорожніми контрактами на Донеччині, що пояснює сталість цього ринку навіть в умовах війни.

Ситуація з дорожніми тендерами у Краматорську демонструє сталість місцевого ринку. Поєднання «тендерів з особливостями» та участі компаній із розгалуженими політичними зв’язками призводить до того, що багатомільйонні контракти розподіляються без реальної цінової конкуренції. В умовах війни прозорість таких витрат стає не лише питанням економіки, а й питанням довіри до органів влади.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Майже 900 мільйонів: як у 2025 році ремонтували дороги прифронтової Донеччини